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法制时讯
以巡视整改成效推动脱贫攻坚决战决胜 ——九届新疆维吾尔自治区党委第八轮巡视32个单位整改进展情况(六)
发布时间:2020-05-04

新疆叶城县委:

压实整改责任 决胜脱贫攻坚

问题:整改责任压得不实

整改:成立以县委、政府主要领导为“双组长”的整改工作领导小组,研究下发《叶城县关于自治区党委第八巡视组脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改工作方案》,结合实际制定了54项具体整改措施,确保反馈问题整改落实到位。强化包联县领导“一岗双责”,每月深入包联乡村实地调研,帮助理思路、定措施、促落实。研究制定了《叶城县2020年脱贫攻坚挂牌督战工作方案》,建立一月一报告、一月一推进工作机制。选派115名干部组建工作组,下沉23个拟退出村,督促指导脱贫攻坚、春耕备耕、复工复产等工作。聚焦各级巡视、督导检查反馈问题,抽调25个职能部门、乡镇扶贫干部105人,组建5个工作组,深入开展“回头看”和效果自查自纠,持续紧盯不放,不断巩固整改成果。

问题:扶志扶智工作仍有欠缺

整改:常态化开展周一“三结合”脱贫户讲经验、谈体会活动4476场,255万人次受到教育,深入开展“我的脱贫故事我来讲”演讲比赛,《叶城时报》刊发优秀演讲稿件2篇,印制发放12.6万份,大力营造脱贫光荣的良好氛围;常态化开展“四同四送”“民族团结一家亲”联谊、“文明家庭”创建等活动,贫困群众“我要脱贫”的内生动力显著增强;深入挖掘脱贫攻坚工作中表现突出的优秀党员干部和脱贫致富典型,利用广播电视、《叶城时报》、“叶城零距离”等平台,广泛宣传,生动讲好叶城脱贫故事,激励教育广大干部群众。

问题:抓党建促脱贫意识不强

整改:县领导定点联系11个深度贫困乡镇,深度贫困乡镇党委书记、乡镇长包联本乡镇扶贫薄弱村。再次对县四套班子领导包联乡镇(区)脱贫攻坚工作进行调整和充实,做到包联全覆盖。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,对317个村、52个社区党组织书记开展专题培训。严格落实《叶城县2019—2021年提高村干部报酬推进方案》,对村干部补贴实行差额性发放,激励广大干部担当作为。

新疆阿图什市委:

抓好巡视整改

巩固提升脱贫攻坚成效

问题:思想认识有待进一步提升

整改:严格落实市乡村三级书记一起抓、党政一把手负总责的领导责任制,坚决扛起脱贫攻坚重大政治责任。严格落实脱贫攻坚党政一把手“双组长”责任制,牢牢扛起巡视整改主体责任和政治责任,压实整改责任,狠抓问题整改。中央第六巡视组反馈问题以来,市委书记先后组织召开整改工作动员会1次、问题整改相关工作会议19次,确保问题整改落细落实。印发《关于进一步深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署的通知》,通过党委(党组)理论学习中心组学习、党校集中培训、专题培训等方式,加大党员干部培训力度,进一步提高各级党员干部,特别是扶贫专干、贫困村第一书记、村“两委”对脱贫攻坚工作思想认识。巡视整改以来,累计培训党员干部2.7万余人次,其中村干部8400余人次。

问题:个别项目实施缺乏监管

整改:制定《阿图什市财政专项扶贫资金(发展资金)项目管理实施细则》,成立扶贫项目推进组、验收组、审计竣工决算组,对项目申报、实施、验收、审计等各环节进行全程跟踪问效,确保项目质量和效益。制定《关于进一步规范政府投资项目申报程序的通知》,实行项目实名制管理、重点项目领导负责和项目质量终身追责制。压实行业部门监管责任,对扶贫项目、资金及政策落实情况开展监督检查12次。

问题:带动贫困户持续增收作用还不明显

整改:大力实施“稳粮、优棉、促畜、强果、兴特色”战略,充分发挥上阿图什镇塔库提和阿湖乡阿尔赛设施农业基地示范作用,积极鼓励经验丰富的大棚种植能手与115户贫困种植户结对帮扶教技术、教管理,实施提质增效工程,增加贫困人口收入。依托园区龙头企业,采取“园区企业+乡镇片区+村+户”联营共运模式,拓宽就业渠道,吸纳贫困人口2697人,实现就地就近就业。依托4个景区景点和25家农家乐旅游资源,按照“景区景点+农家乐+贫困户”模式带动就业。实施电商扶贫工程,通过“互联网+农户+农产品+品牌包装”农副产品线上线下销售新模式,带动贫困户持续增收。

新疆阿克陶县委:

抓好巡视整改

落实脱贫攻坚政治责任

问题:政治站位不够高,思想认识需进一步提升

整改:县委书记带头深入贫困村进行深入调研,各牵头领导自觉主动深入到职能部门和包联乡镇、村,以学习引领、以学习贯穿、以学习带动,督促指导基层党组织加强脱贫攻坚相关知识的学习,确保方向不偏、力度不减。结合分管领域的工作重点,15个专项组持续加强习近平总书记重要指示批示精神、扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署的学习领会,深化业务知识的积淀,提升指导实践能力。乡镇、县直部门将脱贫攻坚内容纳入学习重点,通过集中学习、座谈讨论、成果交流等方式,深化“抓扶贫就是抓经济发展、抓扶贫就是抓民生改善”的认识,做到学习时间、内容、对象、效果“四落实”。

问题:压力传导不够到位,统筹发力有待加强

整改:县委书记带头,34名县领导深入包联督战贫困村,通过与村“第一书记”、村“两委”班子成员交流座谈,随机走访并了解掌握贫困群众生产生活情况,发现并解决问题,对脱贫攻坚工作进行从严“督”、融入“战”。县扶贫办组织召开巡视反馈问题整改进度推进协调会,抓实难点问题整改,突出整改实效。县扶贫开发领导小组召开2020年资金项目例会,进一步厘清坚决确保打赢脱贫攻坚战的时间表、路线图、任务书,确保所有项目在今年上半年全部达到脱贫退出条件,留足时间查漏补缺,妥善解决新增问题。坚持问题导向,抽调县纪委监委、扶贫办9名业务骨干,分4个组常态化深入县扶贫办及15个专项组,对历次中央、自治区层面各类反馈问题开展问题大排查、整改大体检,从严推进整改责任落实、任务落实,确保真整改、不反弹。

问题:长效机制还不够完善

整改:制定印发《阿克陶县政府投资项目管理办法(暂行)》,切实加强政府投资项目管理。落实监管职责,加强行业部门之间的沟通协调,依据职能分工对项目前期手续、工程质量、资金使用进行监督检查。印发《2020年阿克陶县全社会固定资产投资项目计划》,要求各相关单位切实加快推进项目前期工作,每月对2020年阿克陶县全社会固定资产投资项目进展情况进行调度。强化《招标投标法》《政府投资条例》等法律法规学习,为依法依规开展招投标工作提供政策保障。

新疆皮山县委:

抓实巡视整改 提升脱贫质量

问题:扶贫项目发挥效益不明显

整改:对全县冷库、扶贫车间使用和效益情况开展大摸排,针对存在的问题建立整改台账,做到底数清,发现问题及时解决。督促加强冷藏库的日常维修保养,引导群众加强日常维修检查保养,组织对全县207座冷库使用情况开展一次大摸排,对未能正常使用的,通过聘请专业维修力量、加大维护保养力度、加强使用技术培训等措施,实现全部正常使用,确保冷藏库发挥效益;对项目收益户家庭确实无能力保证设备正常运行的,由乡镇鼓励协调出租给有需要的大户和企业使用。

问题:抓党建促脱贫攻坚引领作用还不够强

整改:采取“3+2+1”快班、“6+2+1”慢班模式,组织1095名村干部轮训46天,有效强化村干部国家通用语言水平和对脱贫攻坚政策的理解与把握。构建“支部+合作社+群众”“支部+公司+群众”“党员+项目+群众”村级组织集体经济发展模式,发挥200余名党员干部产业示范户作用,带动农牧民群众走上致富路。抓好以村党组织为核心的村级组织队伍配备,对29个软弱涣散基层党组织开展整顿,调整村“两委”班子成员20人,清理解决相关问题30条,有力推动村级班子建设。

问题:激发内生动力方面还有不足

整改:制定印发《皮山县文化扶贫激发内生动力长效机制工作方案》,对所有贫困户进行逐乡、逐村、逐户排查,对排查出内生动力不足、有“等靠要”思想的贫困户逐一制定有针对性的应对措施,“一对一”抓好宣教引导和持续关注。做好致富带头人评选、勤劳致富宣讲等活动,每周利用县广播电视台、零距离微信公众号等媒介对先进典型进行宣传报道。以脱贫攻坚“冬季攻势”为契机,大力开展群众宣传引导工作,营造良好氛围。全县重点围绕“五大”产业抓发展,带动全县3万余建档立卡贫困户受益,有效提升了群众养殖的信心和收益能力。

新疆墨玉县委:

坚持问题导向 狠抓巡视整改

问题:督促职能部门整改不够有力

整改:落实县委巡视整改主体责任,成立县委、政府主要领导任“双组长”的巡视问题整改工作领导小组,下设工作专班,负责问题整改的统筹协调,推动落实巡视整改和脱贫攻坚工作。压实十大行业办专项责任,对巡视反馈问题进行逐项梳理,对相关印证资料进行实地核查,确保整改不留死角。压实乡村整改直接责任,组织各乡镇和村再次对巡视反馈问题进行分析研判,逐一对照、逐项梳理、举一反三,进一步完善整改措施,杜绝“上下一般粗”的问题。加强业务指导,县纪委监委、扶贫办联合成立4个服务指导组,对17个问题整改牵头单位、16个乡镇362个行政村进行帮助指导,全面抓好反馈问题的整改责任落实。

问题:抓党建促脱贫攻坚责任落实还有差距

整改:深入开展驻村力量和村干部大轮训,重点加强村级工作专班业务培训,不断提升自身综合素质和做好群众工作的能力。目前,培训全县各级干部6.2万人次。压实乡镇党委主体责任和县级领导包联责任,加强帮扶指导,强化蹲点推进,理思路、找出路,制定“一户多策、一人一策”脱贫攻坚计划,推动脱贫攻坚工作。严格落实“访惠聚”驻村工作队月排名制度,对月排名后三位的向派出单位下发工作提醒函,最大限度形成工作合力。扎实做好“双培双带”工作,利用远程教育、党员活动日、冬季大轮训等平台,培养村“两委”班子正副职695人,农牧民党员5752人,入党积极分子2105人,全面提升整体素质。

问题:激发内生动力办法措施不多

整改:充分发挥融媒体中心作用,全面整合广播、电视、网络等媒体,开展“扶志扶智·群众必知”专题宣传活动,播出脱贫攻坚典型人物事迹25篇,不间断开展脱贫攻坚政策宣传和教育引导,用身边事教育身边人,破除“等靠要”思想。紧抓“冬季攻势”有利时机,依托驻村工作队、包联干部、草根宣讲员等力量,采取“面对面、点对点、人对人”的方式进行“精准滴灌”宣传,提高群众政策知晓率。强化技能培训,依托农牧民夜校,开展实用技能和国家通用语言文字培训,不断提升贫困劳动力基本素质和职业技能。

 
 
(责编:吐孙那衣·艾先、韩婷)

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