河南：“开正门” 办好群众“急难愁盼”

鹤壁市尊重群众诉求，建设一刻钟便民生活圈，打造百姓家门口的幸福新生活。人民网记者 尚明桢摄

4月3日，新乡市一名群众在人民网“领导留言板”留言，反映原阳县原兴街道办事处范堤口村耕地于2018年被当地政府征用，但相关部门一直未给失地农民办理基本养老保险。“如果当年就办理了保险，村民现在应能拿到3万多元的补贴。5年过去了，我们不仅补贴没拿到，还要承担全部的保险费用。不能理解！”留言群众说。

接到群众留言投诉，新乡市成立工作专班，通过调查走访，确认网民反映情况属实，便会同原阳县有关单位实地核查被征地农民养老保险手续办理、资格认定等情况，听取群众诉求，会商解决方案。截至目前，130名村民中128人已领取保险。

新时代，群众路线出现了新特点、发生了新变化。互联网成为群众意见表达的最大平台，成为群众热点难点问题的集散地。民心是最大的政治，人民是最大的底气。习近平总书记指出：“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。善于运用网络了解民意、开展工作，是新形势下领导干部做好工作的基本功。”

问需于民，问计于民。近年来，河南“开正门”、解难题、转观念，不断畅通群众网络表达路径，广泛听取群众意见，深入调查研究，用心用情，走好走活新时代网上群众路线。

“开正门” 广泛听取群众意见

河南省应急管理厅网站“政民互动”板块公布群众举报投诉电话。

“企业以技能培训为由，每生每年收取6200元，连收3年，却连上课的电脑都要我们自费购买。第三学年，我们未在校就读，学校依旧收取费用，经学生抗议后，给部分学生退费6000元。临近毕业，学校帮找工作的承诺也未兑现。请相关部门关注，予以解决。”3月5日，群众在人民网“领导留言板”留言，反映河南某高职院校乱收费问题。

接到网民留言后，河南省教育厅深入调查，确认反映属实：经查，河南某高职院校校企合作企业以技能培训为由，共向6377名学生违规收取“职业技能培训费”3482.02万元。截至4月4日，违规收取的学费已全部退还给学生。目前，学校教育教学活动正常开展，整体平稳。

一隅三反。河南省教育厅印发《关于开展违规收取“校企合作职业技能培训费”专项治理工作的通知》，在全省开展校企合作违规收费专项治理工作，系统处理相关问题，完善校企合作制度，规范校企办学行为。

民心所归，大事可成。随着网络应用深入百姓生活的方方面面，信访平台、领导信箱、政务热线、“领导留言板”等日益成为党和政府同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径和发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。

今年5月份，河南省应急管理厅网站接到群众举报，反映驻马店市一矿山企业发生冒顶事故，致4人死亡，企业涉嫌瞒报。接报后，河南省应急厅和驻马店市政府立即组织人员核查，确认群众举报事项属实。6月8日，依据《河南省安全生产领域举报奖励实施办法》，驻马店市应急管理局予以举报人16万元奖励。

“‘开正门’，畅渠道，把党的群众路线贯穿到安全生产全过程，必须紧紧依靠人民群众，充分发挥人民群众对安全生产工作的参与监督作用，形成‘人人参与、人人监督’的局面，筑起安全生产的人民防线，让安全事故和隐患无处遁形，最大程度保护人民群众生命财产安全。”河南省应急管理厅党委书记、厅长常万琦说。

天地之大，黎元为本。河南广开言路，畅通社情民意反映渠道，群众通过互联网站、微信公众号、电子邮件、手机电话和“领导留言板”等路径，理性表达“急难愁盼”、诉求建议。丰富多样的民主渠道把“人民群众盼望的”与“党和政府要干的”紧紧连在一起，使越来越多的基层声音直达各级决策层，让民情直通、民意直达、民事直办，人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权得到有力保障，真正做到民有所呼、政有所应。

转观念 深入群众调查研究

濮阳市倾听群众呼声，优化调整线路，群众出行更便捷。人民网记者 尚明桢摄

走好新时代网上群众路线，广泛了解群众所思所想所盼，并加强对社情民意的科学梳理分析，把分散的意见转为集中的系统意见。在这个过程中，党员干部要讲究调查研究的正确方法，克服以主观想象代替群众真实需求的倾向，在与群众切身利益相关的问题上，要善于将心比心、换位思考，充分解疑释惑、凝聚共识。

濮阳网民马先生经常搭乘高铁外出工作。“濮阳市火车站与高铁站之间没有公交，有时候出差转乘非常不方便，如果开通火车站—高铁站线路，不仅方便沿线群众出行，也能把重要商圈串联起来，有助于我市商业、文旅业发展。”

出于对家乡发展的考量，5月7日，马先生在人民网“领导留言板”留言，建议新开通一条“火车站—高铁站”线路。

“网民的建议与我们初步研判的公交线路设置规划‘不谋而合’，我们也会加快工作进度，优化调整，让公交更惠民、利民。”据濮阳市公交公司相关部门负责人介绍，他们下沉一线，走访大量群众，切实摸排归纳群众意见，通过手机信号移动轨迹、乘客刷卡记录等大数据分析客流走向、需求，结合目前公交场站现状及建设规划和各站点布局，建立公交网络模型，以科学的方式在时间、空间上对现有公交线网采取调整、截断、延伸、新增来优化公交线网结构布局。此外，通过分析乘客出行时间，沿线站点上下客情况，发车间隔、班次与客流匹配度等方式，科学调整公交运营供给模式，更加合理地设置站点位置，以更好地满足群众便捷、多样化的出行需求。

“我们始终高度重视网民意见建议，畅通网络表达渠道，建立网民留言‘转办、交办、督办、回访、反馈’工作闭环流程，努力解决好群众民生诉求，让濮阳的发展更有温度，群众的幸福更有质感。”濮阳市委书记万正峰说。

《关于在全党大兴调查研究的工作方案》明确指出，“在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去。”伴随着新一代互联网技术的发展，人民群众的“网络泛在”已经成为常态，线下生活与线上生活已经融为一体。这就要求广大党员干部在调查研究中不仅要下沉一线，走进田间地头、工厂社区，走好线下群众路线，也要时常在线，走进网络社区、社交媒体，走好网上群众路线。

河南省将“13710”工作机制用于群众留言督办。“1”即当天要研究部署；“3”即3天内要向省委反馈办理情况；“7”即一般性问题原则上7天内要落实解决；“1”即重大问题包括一些复杂问题要在1个月内落实解决，确实解决不了的，要拿出解决的时间节点和方案；“0”即所有事项都要跟踪到底、销号清零，事事有着落，件件有结果。

对网民留言的督办向各地各部门传导了压力，各地转变观念，主动作为，一批久拖不决的民生问题得到了有效解决。

漯河，为减轻贷款职工的还款压力，市住房公积金管理中心回应群众呼声，积极开展调研，研究推行“个人住房商业贷款转住房公积金贷款以贷冲贷”新模式。

鹤壁，网民反映老人独守空巢、无人交流照料，建议发展居家和社区养老产业。该市深入调查研究，累计投入70.7亿元，在121个社区完成一刻钟便民生活圈建设。

郑州，网民反映新郑国际机场“黑车”揽客乱象亟须整治。郑州市组织航空港区、经开区和新郑市交运执法部门，加强与机场集团、公安、城管等联动执法，先后开展联合执法16次，查扣违法违规车辆105台次，切实保护旅客合法权益，维护新郑国际机场窗口形象。

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解难题 办好群众“急难愁盼”

漯河市关注群众“急难愁盼”，研究推行“个人住房商业贷款转住房公积金贷款以贷冲贷”新模式，切实减轻贷款职工的还款压力。人民网记者 尚明桢摄

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”群众利益无小事，一枝一叶总关情。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，着力解决好群众急难愁盼问题，是我们一切工作的根本出发点和落脚点。

“河南固始县棚改项目燃气安装缓慢，影响群众生活。”5月4日，信阳市固始县群众刘先生在人民网“领导留言板”留言，反映该县棚改项目由于燃气公司施工进度缓慢，燃气不通，导致300余户居民日常生活受到严重影响。

“留言后没多久，县城市管理局、燃气公司、县委督查室的工作人员就到了我们社区，认真地听取了我们的意见，并当场承诺：马上解决，通气。”刘先生说，“留言后，多个单位的工作人员多次跟我联系，关心事情进展，也就不到2天，我们社区300多户居民的燃气基本上都通了，现在已经全部解决了。”刘先生高兴地说。

治国有常，利民为本。党的二十大报告指出，我们要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，坚持尽力而为、量力而行，深入群众、深入基层，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，增强均衡性和可及性，扎实推进共同富裕。

2022年夏天，郑州市群众通过人民网“领导留言板”、“郑在办”、市长热线等平台反映金水区农业路高架午夜摩托车“炸街”扰民，希望有关部门夜间加强摩托车管控。为此，郑州市开展机动车非法改装及噪音扰民专项整治行动，重点查处机动车非法改装、追逐竞驶、噪声超标等影响居民夜间休息行为。截至2022年10月17日，已排查“炸街”、飙车重点治理路段45条，开展集中行动129次，查验摩托车2587台、大排量跑车307台，处罚非法改装摩托车302台、跑车37台，处罚摩托车噪音扰民42起、大排量跑车噪音扰民5起，整治效果良好。

今年6月9日，郑州交警再次出动警力300余人，出动警车45台，在全市开展集中统一行动，对摩托车、大排量跑车、大型车辆闯禁行、非法改装、超速、噪音扰民、涉牌涉证、上高架桥行驶，以及酒后驾驶、醉酒驾驶等严重交通违法行为进行严厉查处。

“现在真是清净多了，睡眠质量都好了。”曾深受噪音“折磨”的郑州市民郭先生高兴地说，“现在一觉睡到自然醒。”

如今，互联网已成为民情民意的重要“集散地”。河南积极回应网民关切，凝聚网络社会治理合力，构建与网民的良性互动机制，以网民合法利益是否得到有效维护为标准，检验网上群众工作成效。以人民网“领导留言板”为例，2022年，平台共收到群众有效留言76.8万件，各级领导干部回复留言68.2万件。其中，群众通过该平台给河南省各级各地党政主要负责同志留言89038件。河南省高度重视群众留言，全省留言办理机构达600家，回复的群众留言量居全国首位。

察民情、听民声、聚民力、汇民智、解民忧。河南将互联网这一“最大变量”转化为“最大增量”，倾听民声、尊重民意、顺应民心，让线上线下的同心圆同频共振，走稳走好走活新时代网上群众路线。